2022年，是党的二十大召开之年，“十四五”规划关键之年，在市委、市政府的坚强领导和上级文旅部门的精心指导下，市文旅系统高举旗帜——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习贯彻党的二十大精神为主线，“作示范，勇争先”，全力实施“五新”战略行动，牢记嘱托、感恩奋进、踔厉进取；锚定目标——以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，大力推动陶瓷文化创造性转化创新性发展，突出特色——文旅产业高质量发展取得系列丰硕成果：首次单独由一座城市承办阿拉伯艺术节，习近平主席发来贺信；我市因文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高，获得国务院督查激励表扬；御窑申遗文编制完成；陶阳里御窑景区有望作为我省第一候选景区上报文化和旅游部参加5A景观质量评审，创5A工作迈出关键一步。

一、2022年工作回顾

（一）保护传承有力有序。一是御窑申遗成果初显。高规格统筹推进申遗，调整申遗工作领导小组，召开全市动员大会，全年调度40余次。高质量开展调查研究，启动了8个申遗要素点考古勘探和6项考古发掘报告编辑整理，开展明清景德镇制瓷产业体系、景德镇对外瓷业交流等5个专题研究。高水平编制文本，提炼申遗主题，国家、省、市三级联动、多轮次论证遗产突出普遍价值。高密度推进申遗宣传，以国际古迹遗址日、国际博物馆日、中国文化遗产日三大遗产日为抓手，开展申遗讲座“进机关、进校园、进社区”活动，提升申遗热度和市民知晓率。二是文物保护扎实推进。颁布施行《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》，以御窑厂窑址为核心的瓷业遗产聚集区申报创建国家文物保护利用示范区；不断加强博物馆建设，设立全球首个古陶瓷基因库，“丝路遗珍—中国古代外销瓷特展”获评国家文物局重点推介项目，新增外销瓷博物馆。全年策划各类博物馆展览95个，参观人次216万人，充分发挥博物馆社教功能，创新发展研学游。将文物安全列入全市高质量考核和全市安全生产工作，全面落实文物安全责任制。三是非遗工作稳步开展。编制完成陶瓷文化生态保护实验区总体规划，组建领导小组，建立联席会议制度，成立市非遗保护协会，非遗馆建成开馆，推荐申报10项省级非遗代表性项目，推荐评选5名国家级非遗传承人。

（二）文艺创作精品迭出。情境瓷乐《采茶迎客》在第五届阿拉伯专场晚会、2022瓷博会开幕式上成功展演。《china》、《大唐茶市》旅游演艺和陶溪川大剧院常态化运营，引入并公演大型舞蹈诗剧《只此青绿》，陶文旅集团与中国东方演艺集团战略合作打造《青花》舞剧。遴选优秀节目25个类别、优秀选手312人参加江西省第八届艺术节的玉茗花戏剧节、音乐舞蹈艺术节、少儿艺术节各项赛事，获奖30余项。围绕“喜迎二十大”，全年开展形式多样的文艺汇演1600余场次，线上线下活动参与人次达100余万。市文化馆、市美术馆软硬件改造提升。持续开展“书香瓷都”全民阅读品牌系列主题活动，“书香珠山·城市文化会客厅”建成标志性艺术装置，网点增至21家，基本实现辖区全覆盖，昌江区图书馆分馆昌南书屋投入使用。全市532家农家书屋走上正轨，覆盖率87.8%，落实农家书屋补充更新资金69.8万元。

（三）产业发展高质高效。健全现代文化产业体系，做强市场主体，陶文旅集团再度入围“全国文化企业30强”提名企业名单，截至2022年三季度，全市规上文化企业150家，实现营业收入82.71亿元，同比增长16.4%。优化营商环境，加强惠企纾困，积极为市国控集团、城投集团争取分别获得5亿元、3.2亿元中央财政贴息贷款，用于国际陶瓷博览交易中心、景德镇记忆休闲街区建设，均为全国、全省大单。将旅行社质量保证金暂退比例提高到100%，暂退46家旅行社质保金220余万元。划拨189万元支持9家国家级夜间文化和旅游消费集聚区、数字文化创意设计企业发展。文旅消费供需两旺，持续推进国家文化和旅游消费试点城市建设，“夜珠山”消费带模式获全国推广，陶阳里御窑获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，省级夜间文旅消费集聚区达4家，深入开展“嘉景游 镇当时”文旅消费月、江西“百城百夜”文旅消费季促进活动，发放文旅消费券650万元，发行推广长江中游“三省一卡通”，大力“引客入景”。促进对外文化贸易，高品质举办“多彩中国 佳节好物”文化贸易促进活动（陶瓷文创专题），经验模式以文化和旅游部简报形式报中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协办公厅。

（四）文旅融合势头强劲。突出科技创新，发展数字文旅，陶溪川文创街区获评国家旅游科技示范园区、省级文化和科技融合示范基地，高岭·中国村景区获评省I级智慧景区，获现金奖励30万元，景区数字化营销实践案例获评全省乡村智慧旅游十大优秀案例，“畅游景德镇”APP上线，景德镇记忆入围国家级旅游休闲街区评审。乡村旅游提质升级，瑶里镇和瑶里景区入选“乡村是座博物馆”全国乡村旅游精品线路，瑶里镇、高岭·中国村、寒溪史子园、三宝国际瓷谷4景区入选“稻花香里说丰年”全国乡村旅游精品线路，浮梁县金竹花果山景区成功创建省4A级乡村旅游点，鹅湖镇获评第五批省级“两山”基地。低空通航旅游优势凸显，浮梁通用机场项目建成，江西直升机科技馆获评全国科普教育基地。打造3个市级旅游厕所提档升级示范点位，民生实事项目圆满完成，完善旅游景区交通标识牌120余块。县域文旅高质量发展，昌江区获省文化产业重点县（市、区）。旅游企业发展壮大，陶文旅集团获全省优秀旅游企业，陶溪川文创运营有限公司获颁江西省文化企业20强，陶溪川文创街区获全省优秀旅游景区，三宝国际瓷谷街区获评省级特色文化街区。初步统计，2022年1-10月份全市累计接待游客3932.24万人次，同比恢复84.08%，实现旅游收入349.34亿元，同比恢复87.28%。

（五）交流推广有声有色。成功承办第五届阿拉伯艺术节。习近平主席向开幕式致贺信，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长李书磊宣读习近平主席重要贺信，中宣部副部长、文旅部部长胡和平以及省委书记尹弘、省长叶建春出席。中阿文化产业论坛发布《2022中阿文化产业景德镇倡议》，成功举办10余项主体和配套活动，多国政要致贺，全球媒体聚焦，圆满实现“具有瓷都特色、彰显江西韵味、体现中国气派”目标，全面提升陶瓷文化国际影响力和人才吸引力，让景德镇成为共建“一带一路”国家文化交流重要载体和展示中华文化魅力的名片。国际传播能力全面提升。成功举办国际陶瓷艺术双年展，摄制海外专题片《瓷缘》，全力创建2024年“东亚文化之都”。景德镇文旅宣传片在莫斯科中国文化中心线上展播。拍摄“英雄联盟青花瓷皮肤MV”，让全世界游戏玩家领略到景德镇陶瓷文化的魅力。获评“中国城市（区）国际传播示范案例”，开通运营twitter、Instagram、youtube等3个海外媒体账号，讲好陶瓷故事，传播中国价值。国际瓷都品牌多元推广。成功举办杭州、长沙旅游宣传推介会，圆满完成首届“江西风景独好”云端旅游推介景德镇直播活动。做好“物华天宝·赣鄱有礼”手礼和2022首届“江西风景独好”旅游风光国际摄影周优秀摄影作品征集工作。城市形象宣传片获中央广播电视总台2022年度整合营销金案，“国际瓷都地·山水园林城”品牌优质营销荣获携程“年度前瞻策略奖”，“快乐品瓷都·免费游古窑”主题系列活动和“艺术在浮梁2021”文旅推广系列活动入选省旅游宣传推广优秀案例。

（六）广电出版稳中有进。一是版权保护走向世界。举办2022国际版权论坛和版权产业国际风险防控培训班。世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点调研项目“IP与创意产业：景德镇故事”获得国家版权局批复同意并正式启动。 建设陶瓷版权交易中心，完成数字藏品NFT产品发行首试；三宝国际瓷谷获评2021年度全国版权示范园区（基地），瑞牛文化科技有限公司获评2021年度全国版权示范单位，市文化市场综合执法支队被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。2022年全市版权登记数量达到 19295件，位居全省前列；市农商银行推出“陶瓷版权贷”，发放陶瓷版权贷9笔、金额225万元。二是广电事业“守牢底线”。被省广电局授予“圆满完成党的二十大广播电视安全播出先进集体荣誉称号”；开展“喜迎二十大，谱写新篇章”为主题公益放映活动，放映7149场次；推进村级应急广播终端建设，完成应急广播终端数2024个，实现全市所有行政村全覆盖；意识形态领域圆满完成2座中波台的迁建工程，持续开展境外电视传播秩序专项整治工作，维护国家政治安全、信息安全、文化安全。

（七）文旅市场和谐平稳。一是市场管理“井然有序”。 高标准迎接中宣部、省委宣传部“扫黄打非”示范点调研检查；联合市检察院承办省“护苗春蕾”法治进校园启动仪式暨携手落实“两法”共护祖国未来检察开放日活动。开展全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛、文化市场综合执法培训活动、养老诈骗等专项整治行动，出动检查人员400余人次，检查各类文旅场所600余场次，办理案件42起，处理投诉40余起，满意率达95%；办理扫黄打非案件13起、调解13起。二是市场服务“提质增效”。持续开展文明旅游宣传，景德镇中国陶瓷博物馆成功创建省级文明旅游示范单位。创建1家三星级旅行社，推荐3家饭店申报金叶绿色饭店、12家旅游民宿申报等级民宿，组织4家饭店进行星级复核。培训导游员400余人次，完成229名导游员换证工作。 

（八）党建引领全面加强。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以党组理论学习中心组为带动，开展专题学习研讨7次，宣讲8次，推动理论学习走深走实，20余名同志“学习强国”积分超过65000分，走在全市前列。严格落实“一岗双责”，精准运用“四种形态”开展监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作，局属各级党组织建设得到加强，整合浮梁古县衙、瑶里改编旧址等资源，助推全省政府系统廉政教育基地打造，不断唱响瓷都廉政教育品牌，文旅系统风清气正局面得到巩固，模范机关建设打造有力，党员干部干事创业的精气神有力提振。做好疫情防控工作，全系统343人下沉一线，全力做好“滞景游客离景专班”“方舱实验服务岗”“社区志愿服务”。常态长效抓好文明城市创建，承担了星级宾馆、实体书店、网吧、景区景点、爱国主义教育基地、公共文化设施6类共45个点位的创建任务，完成申报材料180余份，系统1410个问题全部整改到位，文旅局创建工作7次上红榜。有效推进事业单位改革工作和人才培养，5家生产经营类的单位退出事业单位管理。整合市文化馆、市艺术创作研究所相关职能，重新组建市文化馆。组建景德镇陶瓷文化传承创新中心，撤销2家单位，转隶219人。评定“3+1+X”产业人才45名，“双千”人员1名。答复办理人大建议和政协提案83件，重点提案专题协商2件，广受好评。 

一年来，文旅工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题：如疫情对文旅产业的影响还在持续，县（市、区）文化旅游发展不平衡不充分，优质公共文化服务供给不足，艺术创作还需更加精品化，文旅融合发展水平仍需进一步提升，文化遗产保护传承手段不够丰富，文旅品牌影响力还需进一步扩大等。

二、2023年工作思路

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推进国家试验区树标杆的重要之年。按照市委、市政府的决策部署，市文旅系统今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕“作示范、勇争先”目标定位，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持“五新”战略行动，聚焦“一申两创”、推出三大精品、做好四项强化、夯实五个基础，为加快全面建设社会主义现代化国际瓷都，高水平展现中国式现代化的景德镇图景贡献文旅力量。

  （一）聚焦“一申两创”。一是推进御窑遗址申遗。实施落马桥等8个申遗要素点的保护与展示项目，启动编制《瓷业遗址保护规划》，开展各类专题研究，突出遗产普遍价值，召开申遗文本国内、国际专家论证会，公布实施高岭瓷土矿遗址保护规划、落马桥遗址保护规划，完成遗产监测站建设。二是创建国家文物保护利用示范区。开展陶瓷历史文化资源的普查、整理、建档和更新等动态管理工作，启动地下文物埋藏区划定、公布工作，分类、分级保护陶瓷文化遗址。御窑博物院争创国家文物局重点科研基地。陶瓷博物馆申报创建国家卓越博物馆，湖田窑遗址争创省级考古遗址公园。三是创建国家陶瓷文化生态保护区。公布实施《景德镇陶瓷文化生态保护区总体规划》，实施国家级非物质文化遗产代表性项目记录工程，完成青花瓷制作技艺整体性数字化采集项目，扎实开展“非遗在社区”“非遗进景区”“非遗进校园”。

（二）推出三大精品。一是抓好艺术精品创作。充分挖掘本土文化资源，联合国内头部演艺集团，抓好文艺作品创作，推出《青花》舞剧，申报全国旅游演艺精品目录。二是推出文旅融合精品，推进文化和旅游深度融合发展，陶阳里御窑景区成功创建国家5A级景区，创建国家全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、工业旅游示范基地（工业遗产旅游基地）、江西“风景独好”旅游名县，推进景德镇记忆旅游休闲街区创建国家级旅游休闲街区，高岭·中国村茶文化旅游度假区、瑶里旅游度假区创建省级旅游度假区，打造多个省A级乡村旅游点、省级乡村旅游重点村及一批精品线路。三是打造版权产业精品，创建世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点，力争2023年在世界知识产权组织总部日内瓦向全球发布推广成果，指导昌南新区创建国家版权创新发展基地、全国版权示范园区（基地）、观道堂陶瓷文化艺术有限公司创建全国版权示范单位，版权服务站增至15个。

  （三）做好四项强化。一是强数字经济。强化科技创新，发展数字文旅，培育、丰富文旅新业态、新场景。拓展运用好阿拉伯艺术节成果，继续在数字创意、数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示等方面加强合作，进一步深化与包括阿拉伯国家在内的世界各国在教育、文化、旅游等领域的交流合作，持续推动文明互学互鉴、商贸互利互惠、民心相通相融。积极支持申报博物馆馆藏珍贵文物数字化保护项目，大力推动藏品的数字化收集、管理、运用。二是强产业发展。做稳文化和旅游市场主体，优化文旅营商环境，深化惠企纾困，落实落细帮扶政策，搞活文化和旅游金融，支持国资平台做大、非公经济发展。做强文化和旅游产业链，健全现代文化产业市场体系，实施重大文化产业项目带动战略，加强项目招商、引进和调度工作，优化产业结构，提升国家级、省级文化产业示范园区（基地）建设水平。做旺文化和旅游消费，推进“夜珠山”高品质发展，全力推动文化和旅游市场复苏，争取通过国家文化和旅游消费试点城市验收获评示范城市。做优对外文化贸易，大力发展陶瓷文化创意和设计服务业，推动陶瓷文化产品和服务“走出去”，支持陶博城创建国家对外文化贸易基地，积极落实《2022中阿文化产业景德镇倡议》，打造全球陶瓷贸易中心。三是强传播推广。紧紧围绕“全球陶瓷文化旅游中心”，全力打响“国际瓷都地•山水园林城”“陶瓷的故乡”等文化旅游特色品牌，策划并举办境内外“国际瓷都·优质旅游”主题文化旅游宣传推广暨对外文化交流活动，策划举办全球旅行商大会，邀请境内外媒体和旅行商来景采风。持续做好新媒体营销，推进与北京大兴机场、携程、大江网等平台战略合作落地。组织策划德国柏林中国文化中心举办的“景德镇专题宣传推广”活动。继续推进景德镇文旅纳入“欢乐春节”“美丽中国”国际品牌活动，积极参与中外文化和旅游年（节）。力争景德镇成为“丝绸之路国际旅游城市联盟”创始成员。四是强公共服务。继续完善公共文化服务体系建设，提升市县乡村四级公共文化基础设施建设和管理水平，实现公共图书馆、文化馆总分馆资源共享、服务联动，持续创新打造新型公共文化空间。努力提供优质公共文化服务产品，提升全民的文化参与感和幸福感。以2023年国家公共文化云和智慧图书馆项目为抓手，推进公共文化数字化建设。筑牢农家书屋基础，开展农家书屋阅读活动，形成聚人气有活力生动局面。持续推进全市应急广播体系和广播电视覆盖工程建设，为人民群众提供灾害预警、应急通知、信息发布、政策宣传等服务，提升广播电视综合人口覆盖率，更好的服务乡村振兴。

 （四）夯实五个基础。一是夯实思想基础。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的二十大精神学习贯彻，以理论武装强化全市文旅系统“以文塑旅、以旅彰文”的本领才干。二是夯实党建引领。党组中心组带头示范，以“一单位一品牌、一支部一特色”为抓手，开展各支部党建品牌考核。持续发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造让党放心、人民满意的模范机关；完善文旅行业综合党委工作制度，推动文旅行业各项事业稳步发展。三是夯实人才队伍。注重文博、非遗、旅游等领域人才培养，加强代表性传承人体系建设和非遗传承人队伍培养力度，推进文博人才“名师带徒”计划落实，提升人才竞争力。四是夯实市场监管。加强市场培育引导，推进诚信文明旅游，常态开展文旅市场整治。对网络音乐、网络文化、营业性演出等领域开展巡查、执法监管，扎实开展无证经营娱乐场所整治。推进“扫黄打非”工作，有力维护文化市场良好秩序环境。五是夯实绩能绩效。高质高效发挥文化和旅游专项资金、上级奖补扶持资金的引导作用，加强追踪问效。开展文物和旅游资源普查，建立健全文化旅游统计体系，加强经济形势分析。